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产权交易园地里的湖北经验

2007-10-8

　　在国企改革过程中，有些地区和企业国有资产大量不明不白地流失的现状，湖北省产权交易的做法使我们眼前一亮。

　　我们向大家，特别是企业经营者、从事资本运营的操作者、各级政府部门的国有资产管理者，推荐湖北省的经验，推荐大家读一读《加强企业国有产权进场交易》这篇CIEN记者的专访文章，细细品味一下邹顺明副主任介绍的种种做法。我们把这些做法称之为湖北经验，相信这些经验会对国有企业改革有较为明确的指导意义，对操作产权交易的机构有较为实用的借鉴意义。

　　中国曾经是一个计划经济的大国。国有企业在计划经济中起着举足轻重的作用。实行社会主义市场经济的改革以后，国有企业的改革也面临着不可逆转的态势，其中产权交易就是国企改革中最为难啃的一块骨头。操作得好，买卖双方都受益；操作不好，两败俱伤，不仅造成国有资产大量流失，有些人也会因此把自己的一世英名毁掉。

　　湖北经验，最为值得提倡的是它的思路明晰。面对数量巨大的湖北省国有资产产权交易，省国有资产管理者把一切交易置于规范之中，既不是害怕国有资产流失而按住不改，也不是对国有资产产权交易放任自流。国有资产管理者对于在建立产权交易市场中，有些不规范的交易“损害了一批干部”有深刻的认识。这是问题的根本所在。在国有企业产权交易过程中，如果没有规范操作，不把它放到阳光下进行公开透明的交易，很可能就会有一大批曾经辉煌的干部趟进浑水，甚至沦为阶下囚。近段时间被炒得沸沸扬扬的顾雏军收购科龙案，就是很典型的事例。它说明，不规范就会带来无穷后患。

　　湖北经验，另一个值得提倡的是它的操作明晰。国企改革，就是增强企业活力，使之适应市场。湖北改革国企，明确提出“使一批大型国有企业成为混合所有制企业，一批国有企业骨干转制为民营企业，一批民营企业培育成为全省经济发展的排头兵”。在省委战略部署的指导下，国资管理部门的操作者把它具体化，用“五统一”的管理办法统领产权交易的全过程，这就为所有的国有企业产权交易划了一个界限明确的圈，也就是我们所说的规范。一切在规范中进行，保证了国有资产的安全，保护了人的安全。

　　国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节。以党的十六大作出建立国有资产管理新体制决策为标志，中国的国有企业改革进入了以国有资产管理体制改革为契机，以建立国有资产出资人制度为切入点，全面深化改革，加快实现管理创新、体制创新、制度创新的新阶段。据最新统计，国有企业正以每年4000户到5000户的速度递减，国资委直接监管的中央企业由两年前的196户减少到2005年底的169户。这表明两点，一是国有企业的改革正在大潮之中，二是国有企业的转制以及产权交易正方兴未艾。因此，湖北经验的推出，恰逢其时。（来源：中国产经新闻）

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